各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，直屬各單位：

《龍游縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《龍游縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（龍政發(fā)〔2020〕117號(hào)）同時(shí)廢止。

                                                                                        龍游縣人民政府

                                                                                      2024年7月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

                                              龍游縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案

一、生態(tài)環(huán)境管控單元?jiǎng)澏?/p>

按照優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控的優(yōu)先順序，以生態(tài)、大氣、水等環(huán)境要素邊界為主，銜接龍游縣“三區(qū)三線”和國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，建立功能明確、邊界清晰的生態(tài)環(huán)境管控單元，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境管控單元編碼，實(shí)施分類管理。

龍游縣共劃定生態(tài)環(huán)境管控單元20個(gè)。其中優(yōu)先保護(hù)單元7個(gè)，面積為539.97平方千米，占全縣國(guó)土面積的47.22%。重點(diǎn)管控單元12個(gè)，面積為123.48平方千米，占全縣國(guó)土面積的10.80%，其中產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)管控單元4個(gè)，城鎮(zhèn)生活重點(diǎn)管控單元8個(gè)。一般管控單元1個(gè)，面積為480.05平方千米，占全縣國(guó)土面積的41.98%。

龍游縣生態(tài)環(huán)境管控單元情況

二、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

（一）總體準(zhǔn)入清單

環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域和流域，新建項(xiàng)目需符合環(huán)境質(zhì)量改善要求。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單要求。

加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化河流、湖庫(kù)水域保護(hù)及管理。最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)好河湖濕地生態(tài)環(huán)境，禁止未經(jīng)法定許可占用水域和建設(shè)影響河道自然形態(tài)和水生態(tài)（環(huán)境）功能的項(xiàng)目；除防御洪水、航道整治等需求外，不應(yīng)新建非生態(tài)型護(hù)岸。水電工程建設(shè)應(yīng)保證合理的下泄生態(tài)流量，并實(shí)施生態(tài)流量在線監(jiān)控。

落實(shí)省市水污染物總量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)削減目標(biāo)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴(yán)格按照區(qū)域水環(huán)境承載能力設(shè)置環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制在飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要水體上游建設(shè)水污染較大、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目；嚴(yán)格限制在重要湖庫(kù)建設(shè)氮磷污染物排放較高的項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，深化城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)總氮、總磷、重金屬和其他有毒有害污染物的管控。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖分區(qū)分類管理，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

嚴(yán)格控制新增燃煤項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，重點(diǎn)區(qū)域新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。全面淘汰并禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，不再建設(shè)國(guó)家禁止的使用高污染燃料的其他設(shè)施。落實(shí)夏秋季臭氧污染削峰和冬季顆粒物污染控制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理。按照國(guó)家要求落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換，禁止新增焦化、電解鋁產(chǎn)能。加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。禁止建設(shè)生產(chǎn)揮發(fā)性有機(jī)物含量限值不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、兼并重組，引導(dǎo)石化、化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)合理布局。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值的通告》要求，全面實(shí)施國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，優(yōu)先控制城市建成區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放，嚴(yán)格管理禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。嚴(yán)格控制新建高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉氣項(xiàng)目，強(qiáng)化源頭管控，逐步削減大氣污染物排放總量。新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實(shí)行區(qū)域倍量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。

嚴(yán)格土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格按照土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施分類管控。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。對(duì)安全利用類農(nóng)用地地塊應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實(shí)施安全利用方案；對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)安全利用類農(nóng)用地和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地區(qū)域周邊原有的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步削減具有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的污染物排放總量；農(nóng)用地資源緊缺或耕地保有量不足的區(qū)域，應(yīng)做好企業(yè)關(guān)閉搬遷計(jì)劃和農(nóng)用地土壤修復(fù)規(guī)劃。

污染地塊的開(kāi)發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，達(dá)到修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊可進(jìn)入供地程序。未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等周邊新建、改建、擴(kuò)建土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目以及其他可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方有關(guān)建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。支持電鍍、制革、電池等涉重企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。涉重產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入管控，嚴(yán)控污染增量，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物總量替代，新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立土壤和大氣、水、固體廢物污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)源頭防控要求。對(duì)土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)原址用地、固體廢物填埋場(chǎng)、主要食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)、飲用水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域的土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

完善能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，深化“畝均論英雄”改革。全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高用水效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用，落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代要求，提高能源利用效率，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，建立資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)源、移動(dòng)源、農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源等途徑大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制。推進(jìn)水環(huán)境治理、水處理、水資源利用與溫室氣體的協(xié)同控制。

建立新污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理。

全域嚴(yán)格控制三類項(xiàng)目準(zhǔn)入。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地下水污染管控和治理。對(duì)已查明的地下水重污染工業(yè)企業(yè)，依法納入重點(diǎn)排污單位，督促落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、溯源斷源、管控治理等措施。加強(qiáng)錢塘江等主要水系源頭和靈山江、衢江等支流水系源頭生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提高生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)功能，增加生態(tài)服務(wù)功能供給，筑牢浙西南生態(tài)屏障。加強(qiáng)小流域綜合整治，嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和水電開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)水土流失治理，確保區(qū)域生態(tài)安全。

規(guī)范小微園區(qū)及工業(yè)集聚點(diǎn)設(shè)置、管理，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)工業(yè)集聚點(diǎn)備案認(rèn)定，編制小微園區(qū)及工業(yè)集聚點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，定期評(píng)估。

（二）生態(tài)環(huán)境管控單元分類準(zhǔn)入清單

1.優(yōu)先保護(hù)單元

涉及的生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格按照國(guó)家和省生態(tài)保護(hù)紅線管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控，確保生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)“生態(tài)功能不降低，面積不減少，性質(zhì)不改變”。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，原則上禁止人為活動(dòng)；生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許部分對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。涉及的各類保護(hù)地，嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控。

其他優(yōu)先保護(hù)區(qū)域按照以下要求進(jìn)行管控：

空間布局引導(dǎo)：按照限制開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)行管理。禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有三類工業(yè)項(xiàng)目改建要削減污染物排放總量，涉及一類重金屬、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物、持久性有機(jī)污染物排放的現(xiàn)有三類工業(yè)項(xiàng)目原則上結(jié)合地方政府整治要求搬遷關(guān)閉，鼓勵(lì)其他現(xiàn)有三類工業(yè)項(xiàng)目搬遷關(guān)閉。禁止新建涉及一類重金屬、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物、持久性有機(jī)污染物排放的二類工業(yè)項(xiàng)目。禁止在工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)等）外新建其他二類工業(yè)項(xiàng)目。二類工業(yè)項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建、改建不得增加控制單元污染物排放總量。原有各種對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大負(fù)面影響的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。

禁止未經(jīng)法定許可在河流兩岸、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、采砂等活動(dòng)。嚴(yán)格限制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確需開(kāi)采的礦產(chǎn)資源及必須就地開(kāi)展礦產(chǎn)加工的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)模。嚴(yán)格限制水利水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，禁止新建除以防洪蓄水為主要功能的水庫(kù)、生態(tài)型水電站外的小水電。

嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制湖庫(kù)型飲用水源集雨區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模。

污染物排放管控：嚴(yán)禁水功能在Ⅱ類及以上河流設(shè)置排污口，管控單元內(nèi)工業(yè)污染物排放總量不得增加。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，不得損害生物多樣性維持與生境保護(hù)、水源涵養(yǎng)與飲用水源保護(hù)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持等生態(tài)服務(wù)功能。在進(jìn)行各類建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生物多樣性影響的評(píng)估，任何開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得破壞野生動(dòng)物的重要棲息地，不得阻隔野生動(dòng)物的遷徙通道。開(kāi)展農(nóng)林業(yè)有害生物防控，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域外來(lái)物種入侵管控。

推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提升飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急管理水平。完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

資源開(kāi)發(fā)效率要求：提升國(guó)家森林公園、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，強(qiáng)化固碳增匯措施，科學(xué)推進(jìn)區(qū)域碳匯能力穩(wěn)步提升。

2.重點(diǎn)管控單元

（1）產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)管控單元

空間布局引導(dǎo)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的功能定位，建立分區(qū)差別化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格控制重要水系源頭地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)三類工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。優(yōu)化完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃布局三類工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)三類工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行淘汰和提升改造。合理規(guī)劃布局居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等功能區(qū)塊，與工業(yè)區(qū)塊、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護(hù)綠地、生活綠地等隔離帶。

污染物排放管控：嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。新建二類、三類工業(yè)項(xiàng)目污染物排放水平要達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳技術(shù)改造。新建、改建、擴(kuò)建高耗能、高排放項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)排污許可證管理，推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制。加快落實(shí)污水處理廠建設(shè)及提升改造項(xiàng)目，深化工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雨污分流。加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。重點(diǎn)行業(yè)按照規(guī)范要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

資源開(kāi)發(fā)效率要求：推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化改造，強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代要求，提高資源能源利用效率。

（2）城鎮(zhèn)生活重點(diǎn)管控單元

空間布局引導(dǎo)：禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有三類工業(yè)項(xiàng)目改建不得增加污染物排放總量，鼓勵(lì)現(xiàn)有三類工業(yè)項(xiàng)目搬遷關(guān)閉。禁止新建涉及一類重金屬、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物、持久性有機(jī)污染物排放等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)較大的二類工業(yè)項(xiàng)目。除工業(yè)功能區(qū)（小微園區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)）外，原則上禁止新建其他二類工業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)有二類工業(yè)項(xiàng)目改建、擴(kuò)建，不得增加管控單元污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。推進(jìn)城鎮(zhèn)綠廊建設(shè)，協(xié)同建設(shè)區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠道體系，建立城鎮(zhèn)生態(tài)空間與區(qū)域生態(tài)空間的有機(jī)聯(lián)系。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，高質(zhì)量發(fā)展零碳低耗綠色建筑。

污染物排放管控：嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。污水收集管網(wǎng)范圍內(nèi)，禁止新建除城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施外的入河排污口，現(xiàn)有的入河排污口應(yīng)限期拆除，但相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須單獨(dú)設(shè)置排污口的除外。加快污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造，深化城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)噪聲和臭氣異味防治，強(qiáng)化餐飲油煙治理，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，依法嚴(yán)禁秸稈、垃圾等露天焚燒。加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑、交通、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：合理布局工業(yè)、商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項(xiàng)目布局。

資源開(kāi)發(fā)效率要求：全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品推廣普及，限制高耗水服務(wù)業(yè)用水。到2025年，推進(jìn)生活節(jié)水降損，實(shí)施城市供水管網(wǎng)優(yōu)化改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。

3.一般管控單元

空間布局引導(dǎo)：原則上禁止新建三類工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有三類工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)建、改建不得增加污染物排放總量并嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。禁止新建涉及一類重金屬、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物、持久性有機(jī)污染物排放的二類工業(yè)項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建涉及一類重金屬、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物、持久性有機(jī)污染物排放的二類工業(yè)項(xiàng)目不得增加管控單元污染物排放總量；禁止在工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)等）外新建其他二類工業(yè)項(xiàng)目，一二產(chǎn)業(yè)融合的加工類項(xiàng)目、利用當(dāng)?shù)刭Y源的加工項(xiàng)目、工程項(xiàng)目配套的臨時(shí)性項(xiàng)目等確實(shí)難以集聚的二類工業(yè)項(xiàng)目除外；工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)等）外現(xiàn)有其他二類工業(yè)項(xiàng)目改建、擴(kuò)建，不得增加管控單元污染物排放總量。建立集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護(hù)區(qū)與工業(yè)功能區(qū)等集聚區(qū)塊之間的防護(hù)帶。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域用地和消納水平，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格限制非農(nóng)項(xiàng)目占用耕地。

污染物排放管控：落實(shí)污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同。依法嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。因地制宜選擇適宜的技術(shù)模式對(duì)農(nóng)田退水進(jìn)行科學(xué)治理，有序推進(jìn)農(nóng)田退水“零直排”工程建設(shè)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，防止水土流失。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。加強(qiáng)農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，對(duì)周邊或區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估。

資源開(kāi)發(fā)效率要求：實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源清潔利用。

附件：1.龍游縣生態(tài)環(huán)境管控單元分類準(zhǔn)入清單

2.工業(yè)項(xiàng)目分類表

3.龍游縣生態(tài)環(huán)境管控單元分類圖

附件1-附件3.doc

龍游縣人民政府關(guān)于印發(fā)《龍游縣 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案》的通知.pdf